Unidad sindical: ¿para qué y con quiénes?

En vista de las reacciones que se han generado a raíz del llamado a la unidad sindical que hiciera el grupo Patria Justa y del rechazo a la misma que hizo el Bloque Unitario es conveniente que se haga un repaso de algunos hechos para sacar las conclusiones políticas correspondientes, por lo menos en lo que atañe al Bloque Unitario, en relación con la unidad sindical, principalmente para contestar dos preguntas: ¿unidad sindical para qué y con quiénes?

Sobre este tema entonces es necesario hacer un repaso de las posiciones político- ideológicas desde los inicios de Comisión Sindical Nacional del Sector Público (CS), que después, en febrero de 2014 se transformó en el Bloque Unitario Sindical y Social de Costa Rica (BUSSCO) y las contradicciones precisamente con los sectores nucleados en la Central Social Juanito Mora Porras, hoy Patria Justa.

Año 2013

Para iniciar este repaso, nos ubicamos, en el movimiento del 25 de junio 2013 convocado, entre otras organizaciones, por APSE, UNDECA, SINTRAJAP, SEC, ANDE, contra el proyecto de reforma al Código Procesal Laboral, la defensa de los pluses salariales, contra la ley de concesión de obra pública, reivindicar el derecho a huelga y otros tópicos.

En ese movimiento del 25 de junio faltó la ANEP. El secretario general de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP), Albino Vargas, explicó que no participarían en ese movimiento pues no se les había notificado a tiempo para consultar a las bases del gremio y realizar la asamblea de presidentes de las seccionales al país. Agregó que la ANEP no participaría porque esa fecha del 25 no había sido negociada con ellos y que siendo la ANEP tan compleja desde el punto de vista de su heterogeneidad composicional, tenían muchos gremios aglutinados y que articularlos todos en una sola dirección tomaba su tiempo.

La posición de la ANEP generó reacciones posteriores al movimiento del 25. En la publicación, "Gran división en el sindicalismo nacional", Albino Vargas manifestó que no había participado en el movimiento del 25 porque esa había sido una actividad llena de muchas consignas, de muchos ejes, no se sabía cuál era el objetivo específico y que le parecía que faltaba más articulación y respeto por la diversidad de pensamiento en el sindicalismo. Manifestó que, refiriéndose a Beatriz Ferreto presidenta de APSE en ese momento, que ella profesaba otra ideología muy distinta a la que la ANEP profesaba, que ellos se inspiraban en García Monge, Omar Dengo, Pepe Figueres y Calderón Guardia y que no estaban atados a muletillas ideológicas que son muy nostálgicas de la era soviética.

Empieza a colocarse el calificativo de izquierdista radical a todo lo que no coincida con la doctrina política de la ANEP- /-Albino Vargas y a ubicarse esas organizaciones en un utópico "centro" político.

Dennis Cabezas de la Central Movimiento de los Trabajadores de Costa Rica (CMTC), tuvo palabras muy duras contra Vargas por no participar en la marcha del 25 de junio, señalando que “se le cae la máscara a Albino, un acto de historia del movimiento sindical costarricense, es el profundo acto de traición de la dirección de Vargas en la ANEP, no cabe justificación alguna para haberle dado la espalda al pueblo costarricense en este momento trascendental". "Fue vergonzoso ver a este dirigente cerrando filas con las cámaras patronales y descalificando la jornada nacional de lucha, nada extraño en un líder acostumbrado a las encerronas de palacio, a las negociaciones a espaldas de las bases, a los acuerdos tras bastidores con los empresarios y Zapote”. Igual, la respuesta de la ANEP/ Albino Vagas fue en los mismos términos que la dio en torno a Beatriz Ferreto.

La Comisión Sindical (Bloque Unitario) realizó su primera plenaria los días 11,12/09/2013. En esas plenarias la Comisión Sindical conformó una Comisión de Trabajo que definió el objetivo estratégico del grupo. Ese objetivo estratégico sería presentado en el marco de un documento político que efectivamente se realizó para ser presentado en la plenaria convocada para el 24 de febrero de 2014.

Año 2014

El documento político y el objetivo estratégico finalmente se aprobaron en la plenaria del 24 de febrero. Sin embargo, cabe mencionar que para ese día también entraron en agenda tres temas:

El primero fue la convocatoria que hizo la ANDE para una movilización, contra el decreto de aumento salarial, precisamente al día siguiente, 25/02/2014. Algunas organizaciones consideraron que ese llamado era precipitado y que constituía una violación a un acuerdo que efectivamente podía debilitar una movilización unitaria que debería acordarse en la plenaria.

El segundo punto fue el acuerdo de ir a una movilización unitaria el 20/03/2014 contra el paupérrimo aumento salarial.

El tercer punto es que se conoció un documento signado por varias organizaciones titulado "Manos a la Obra: hacia una Costa Rica inclusiva y solidaria, (13/02/2013)". Las organizaciones que suscribieron ese documento fueron: UPANACIONAL, UPIAV, COOPEAGRI, COOPETARRAZÚ, COOPESANTOS, COOPEALIANZA, CONGES, FENTRAG, FIT-ICE, CTRN, CSJPM, SINAE, SITRAPEQUIA, ANEP. El planteamiento principal del documento era que el diálogo social era el nuevo método para la construcción de la política pública. Este documento generó un encontronazo político con los representantes del FIT-ICE y otros representantes de ese sector. Finalmente, manifestaron no estar de acuerdo con el documento político del Bloque Unitario, lo rechazaron ad portas y se retiraron de la actividad.

En relación con la protesta del 25, convocada por la ANDE, surgieron aquí varias posiciones. Una de ellas fue que la ANEP por medio de un comunicado del 17/02/2014, manifestó que esperaba que en las próximas horas se pudieran conjuntar los más productivos esfuerzos de unidades inter-gremiales y sindicales en la acción para concertar un movimiento de protesta en la calle lo más unificado posible y del más grande impacto, pero igual aprovecharon para colocar, según ellos a la par de la ANDE, el desenganche de la ley salarial médica. De hecho la ANDE tuvo que aclarar públicamente que el tema del desenganche no era parte de su agenda de lucha, en relación con el movimiento del 25 de febrero. La APSE, consecuente con la unidad sindical, apoyó el movimiento convocado por la ANDE.

Tres días después de la marcha, APSE, por acuerdo de la Asamblea de presidentes de base y mediante comunicado (28/02/2014) y campo pagado (04/03/2014), se comprometió con la unidad sindical y exigió respeto a su vocería y enfiló las baterías contra la ANEP y la Central Social Juanito Mora Porras por considerar que esas organizaciones no solo no participaban del proceso unitario sino que en ocasiones anteriores como había ocurrido el 25/06/2013, llamaron a sus bases a no participar en las movilizaciones y aclararon de paso que Albino Vargas no era vocero del movimiento porque entre otras cosas tenían profundas diferencias con los contenidos de las propuestas políticas que Albino Vargas promulga. La APSE- Sindicato manifestó que desde esa organización seguirían apostando a la Unidad del Movimiento Sindical, pero no a la falsa unidad impuesta desde afuera, en la que otros definían desde sus intereses quiénes nos representaban.

Por supuesto que el campo pagado por la APSE provocó una respuesta. Uno de los sindicatos que respondió fue el Sindicato-pro trabajadores del Consejo Nacional de Producción (05/03/2014).

En esta respuesta se colocó un argumento que sería muy reiterativo en las respuestas de la ANEP- /-Albino Vargas y de sus acólitos. "Seamos honestos y sinceros, hablar de compromiso con la unidad sindical y social en nuestro país, no es más que una falacia de ciertos seudodirigentes; unos,con pensamientos ideológicos radicales que hace muchos años perdió vigencia, y otros que, por no perder su estatus quo o modus vivendi, son incapaces de anteponer el interés general sobre el particular, y se han quedado solo en la lucha gremial convirtiendo muchos sindicatos en S.A.

En la respuesta que da la Central Social Juanito Mora Porras , "La derecha neo-liberal y la izquierda extremista unidas en cruzada contra la ANEP y su secretario general Albino Vargas, 05/03/2014" , ésta se muestra consternada porque esa posición de la APSE demostraba que nuestros temores se habían hecho realidad, que grupos de ultraizquierda había tomado la APSE, que recientemente se había convertido en un “sindicato industrial”; y desde ahí están utilizando los recursos y a las bases honestas de esa organización para convertirse en bastión de partidos políticos de izquierda radical, que en principio trataron de adueñarse de la ANEP, pero que fueron decididamente rechazados por las bases anepistas, que le han dado y le siguen dando su apoyo al compañero Albino Vargas.

Igual, hicieron un verdadero llamado de UNIDAD SINDICAL desde la Central Social Juanito Mora Porras, y la ANEP, a las Centrales Sindicales y a los sindicatos independientes de partidos políticos y de ideologías radicales para que no permitiéramos la infiltración y la degeneración del sindicalismo costarricense que busca el BIEN COMUN común y que cree en el DIALOGO SOCIAL. Nótese que no se menciona para nada el modelo capitalista neo-liberal y sus consecuencias.

Esta situación se presentaba a solo escasos días de la movilización programada para el 20 de marzo convocada por el Bloque Unitario, que efectivamente tenía muy buenas perspectivas. Pero empezaron a presentarse los problemas y las desconvocatorias por parte de la ANEP y el FIT-ICE.

En una publicación del Diario Extra, "ANEP no convocará a sus afiliados" del 12/03/2014", Albino Vargas manifestó que la ANEP no participaría en el movimiento del 20 porque las agendas no eran las mismas y que no coincidían sobre temas tan relevantes como el desenganche salarial, la reforma procesal laboral y que el momento no era propicio porque habían tenido un acercamiento con el virtual presidente Luis Guillermo Solís.

Fabio Chaves, coordinador del FIT, fue más allá y aseguró que en el movimiento sindical había tres bloques: uno muy radical donde están la Unión Nacional de Empleados de la Caja (UNDECA), la Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE) y otros sindicatos que son de la tendencia de la Federación Sindical Mundial, que quieren hacer la revolución desde un escritorio pero no son los que ponen los muertos. El otro bloque es el de la ANEP, que es más mesurado y es de propuestas. Nosotros y la mayoría de los sindicatos estamos en medio de ese sánguche y debemos analizar muy bien lo que hacemos. Esta división no se podía ocultar más. El FIT-ICE por supuesto no convocó al movimiento del 20, cosa que hizo por medio de un comunicado.

La Comisión Nacional de Enlace, en el comunicado político Nº 41, "Los rompehuelgas y los tontos útiles del FIT-ICE y la ANEP", precisó con algún grado de rigurosidad las contradicciones en que esas organizaciones se ampararon para no convocar al movimiento del 20 de marzo.

El 26/03/2014, la ANEP- /-Albino Vargas publicaron en el diario La Extra, "El sindicalismo en el cual creemos". Para explicar su ideal sindical y el sindicalismo en el cual él cree, éste se nutre del pensamiento de Juanito Mora Porras y toma tres elementos fundamentales: soberanía, justicia social y paz, que representaban un alimento vivificador para una acción sindical que quisiera renovarse, relanzarse, relegitimarse; abandonando la vagancia intelectual que implica refugiarse en la consigna panfletoide de "derribar el modelo neo-liberal", sin decir cómo. Nótese entonces que, para la ANEP- /-Albino Vargas, todo aquello, aquel o aquella que abrace el objetivo estratégico de derrumbar el modelo neo-liberal, en este caso el Bloque Unitario, en un vagabundo(a) intelectual. La ANEP- /-Albino Vargas parten de la premisa de que el modelo neo-liberal no se puede derribar y se suman a las corrientes del fatalismo histórico. Por eso es su insistencia en separarse de las corrientes "radicales" del sindicalismo como bien ellos profesan.

Sigue diciendo la ANEP- /-Albino Vargas que su ideal sindical no se genera en el "comité central" de partido político alguno, que su ideal sindical está nutrido de pensamiento latinoamericanista y que no responde a las denominaciones sectario-dogmáticas que basan su accionar político-sindical en la injuria, en la calumnia y en la difamación; pretendiendo tener el "monopolio" de llamarse "sindicalismo clasista y combativo", acartonado en una vieja "izquierda" de rancio corporativismoque le aleja de las mayorías ciudadanas.

Nótese entonces, que la ANEP- /-Albino Vargas, mantiene la tendencia e insiste en la descalificación de todo aquello que no se ajuste a su ideal del sindicalismo y se lanza con arma en ristre contra todo lo que conlleve a posiciones que permitan ir avanzando en el objetivo de derribar el modelo neo-liberal. Igual, hay un interesante análisis sobre el tema, elaborado por Franklin Benavides, "Los dos sindicalismos según Don Albino, 28/03/2014" que es muy coincidente con el elaborado por la Comisión Nacional de Enlace y que también señala con claridad las descalificaciones de la ANEP- /-Albino Vargas a todo aquello que no se ajuste a sus planteamientos.

A pesar de las discrepancias, ya expuestas, el FIT-ICE se mantenía como integrante del Bloque Unitario, sin embargo, a partir de mayo 2014 dejó de asistir a las reuniones, por claras y evidentes contradicciones con los planteamientos políticos del Bloque Unitario, situación que era de esperarse.

Otro hecho importante en la vida política nacional fue la presentación del "Informe de 100 días" de la administración Solís Rivera, hecho que tuvo lugar el 28/08/2014 en el Teatro Nacional. Igual allí surgieron algunas contradicciones por cuanto SIPROCIMECA (Sindicato de Profesionales de Ciencias Médicas de la CCSS) acordó manifestar, por medio campo pagado, la disconformidad con el gobierno por la designación de la ANEP- /-Albino Vargas como representante de los sindicatos en la actividad de rendición de cuentas de los 100 días que hiciera el Presidente, esto por cuanto la ANEP- /-Albino Vargas habían hecho un ataque frontal a los profesionales en ciencias médicas haciendo parecer a los médicos ante la opinión pública como unos corruptos que se roban el dinero y que hacen cosas indebidas.

Cabe señalar que, el colectivo Patria Justa fue presentado oficialmente el 03/10/2014 y a esa instancia se unieron "en un mismo destino y desafío estratégico" (el bien común) el Frente Interno de Trabajadores (as) del ICE (FIT-ICE); la Unión del Personal del Instituto Nacional de Seguros (UPINS); el Sindicato de Trabajadores Petroleros Químicos y Afines (SITRAPEQUIA), que es el sindicato de la Refinadora Costarricense de Petróleo -RECOPE-; al Sindicato Nacional de Enfermería (SINAE), a la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP). Muy pronto se les uniría SINTRAJAP. Aprovecharon el espacio y le manifestaron al Poder Ejecutivo su disposición de abrir una mesa de diálogo nacional.

Destacar también que el 06/10/2014 se llevó a cabo la reunión del Bloque Unitario con el presidente Luis Guillermo Solís en la sede de la ANDE, el propósito de esa reunión fue entregarle un documento explicativo sobre los objetivos y los puntos que el Bloque Unitario consideraba prioritarios para enfrentar situaciones de primer orden. Uno de esos puntos fue el concerniente a SINTRAJAP que de acuerdo a la dirigencia de no resolverse harían un llamado a huelga si se mantenía la clausula 9.1 en el contrato con APM Terminals . Es decir, SINTRAJAP ya no pretendía la expulsión de la empresa APM, sino que dejaran a JAPDEVA trabajar en competencia con la empresa holandesa.

SINTRAJP convocó a huelga el 22/10/2014 y para tratar, entre otros, ese tema, el Bloque Unitario convocó a una reunión el 27/10/2014 en las instalaciones de JUPEMA. Allí el Bloque Unitario recibió las explicaciones de SINTRAJAP del porqué habían llamado a huelga indefinida. Por supuesto la decisión había sido tomada sin consultar al Bloque Unitario lo que efectivamente generó mucha preocupación por los resultados del movimiento. Al cuestionar el hecho de ir a una huelga sin consulta, de manera prepotente un representante de SINTRAJAP manifestó que ellos no necesitaban consultar para ir a un movimiento.

De todos es conocido ese proceso cargado de oportunismo político y no vale la pena extenderse en pormenores. Patria Justa y el Frente Amplio se involucraron directamente en ese movimiento lleno de contradicciones. En su momento el Frente Amplio pidió a SINTRAJAP suspender la huelga mientras se negociaba con el gobierno. Las reuniones y las negociaciones impulsadas por el Frente Amplio, donde sobresalió el diputado Gerardo Vargas fracasaron, los trabajadores tuvieron que deponer el movimiento, el sindicato quedó muy debilitado y la empresa holandesa consolidó sus posiciones cuando el gobierno no quiso negociar la clausula 9.1 razón principal de la huelga. SINTRAJAP terminó integrándose a Patria Justa.

El 08/12/2014 el Secretario General de la ANEP- /-Albino Vargas, escribió un artículo titulado “Agente de la CIA” . El contenido de ese artículo no podía pasar inadvertido porque reflejaba una condición de alucinantes posiciones político-religiosas que efectivamente tienen impacto en la conducción de esa organización sindical en todos los sentidos y repercute en el resto del movimiento sindical y social. En este caso, la ANEP- /-Albino Vargas vuelve, sobre la línea acostumbrada de descalificar e insultar, solo que esta vez de manera más agresiva.

Dice la ANEP- /-Albino Vargas: “Sabemos que todo lo que hemos hecho en estos años, alzando la bandera sindical de obvio conocimiento público, rompió los moldes estereotipados de quienes, también en estas lides, (por vagabundería, limitaciones, mediocridad y senectud intelectuales), nunca pudieron superar la interpretación de la realidad y sus multifacéticas combinaciones, sin acudir al manual ideológico de la letanía marxista más paleolítica, cavernaria y retrógrada. A los 25 años de la caída del muro no se han dado cuenta de ello”. Los argumentos alucinantes y ataques de la ANEP- /-Albino Vargas fueron debidamente contestados por la Comisión Nacional de Enlace en el Comunicado Político Nº47, "La ANEP- /-Albino Vargas y el agente de la CIA" del 27/12/2014.

Año 2015

En este año 2015 destacamos solo tres situaciones donde se marcaron las diferencias entre el Bloque Unitario y Patria Justa.

El primero fue la CELAC. Desde finales de 2014 en el Bloque Unitario se tenía como un punto de agenda el tema de la III Cumbre de la CELAC, instancia presidida (pro tempore) por Costa Rica y que se celebró los días 28 y 29/01/2015. Cabe señalar que para la celebración de esta importante actividad por parte del movimiento sindical y social se pusieron de manifiesto las diferencias entre el Bloque Unitario y Patria Justa. Eso quedó más que en evidencia porque el Bloque Unitario orientó sus programas y sus actividades en la Universidad de Costa Rica y Patria Justa los hizo en el Parque Nacional y el CENAC.

Más adelante se llevó cabo todo lo relacionado con el tema de la actividad realizada el 26/06/2015 en el teatro Melico Salazar, donde convergían, el Frente Amplio, el PAC y Patria Justa defendiendo lo que ellos consideran una "Agenda por el bien común", que se anteponía a las fuerzas neo-liberales nucleadas a raíz de ganar la oposición el directorio legislativo y que solo por eso se garantizaban imponer turbios designios sobre los trabajadores en general principalmente sobre los trabajadores del Estado.

Más que buenos resultados, la actividad realizada en el Melico Salazar lo que provocó fue sacar a flote el mar de contradicciones tanto del PAC como del Frente Amplio. En el PAC, fueron en la práctica descalificados y dejados sin autoridad política los que firmaron el documento, de hecho, el diputado Marco Vinicio Redondo tuvo que firmar a título personal el documento que efectivamente no entraba por el fondo a tocar el modelo neo-liberal. Si lo hubiera hecho, ni el PAC ni el Frente Amplio se hubieran acercado al Melico Salazar por sus implicaciones electorales. Igual el Frente Amplio terminó en un mar de contradicciones. Cuatro diputados cuestionaron fuertemente la firma del documento por considerar que "Patria Injusta" no representaba el sector mayoritario de los sindicatos del país. Los diputados Jorge Arguedas, Carlos Hernández, José Ramírez y la congresista Ligia Fallas se opusieron a que el Frente Amplio negociara con el PAC y con Patria Justa pues coinciden en que “no se puede confiar en el PAC” y en que “Patria Injusta no representa al gremio sindical”.

Del lado del Bloque Unitario también se dio respuesta a lo pactado entre Patria Justa, el PAC y el Frente Amplio. Luis Chavarría, secretario general UNDECA y Gilberto Cascante, presidente ANDE, condenaron la alianza porque esa alianza implicaba un compromiso con el sector político que poco ayuda a la lucha sindical, entendida esta en defender las instituciones sociales y a sus empleados frente al neo-liberalismo que las quiere desaparecer. Según Luis Chavarría, la relación de Patria Justa con el PAC y el Frente Amplio no ha generado ninguna ventaja al movimiento sindical. Gilberto Cascante coordinador del Bloque Unitario en ese momento manifestó que siempre era valioso dejar abiertas las puertas del diálogo pero que consideraba poco pertinente mezclar las agendas sindicales con las agendas políticas porque eso generaba desconfianza.

Después de estos hechos, arreció la campaña contra los trabajadores del Estado. Ubicados en agosto, el FIT-ICE venía anunciado una movilización de trabajadores a raíz de las intromisiones de la SUTEL-ARESEP en cuanto al funcionamiento del mismo. Patria Justa hizo conferencia de prensa el día 12/07/2015 anunciando el movimiento resaltando tres temas: una férrea oposición al proyecto Plan de contingencia eléctrica, la sanción de 2 mil millones de colones que impuso la Superintendencia de Telecomunicaciones ( Sutel ) al ICE y en contra de lo que ellos han denominado una “campaña de Otto Guevara” contra los salarios de los empleados del ICE. Efectivamente la actividad se llevó a cabo el 27 de julio con buen suceso. Organizaciones del Bloque Unitario participaron en ese movimiento, de hecho el Bloque Unitario le dio toda la solidaridad a ANTTEC que como parte de las organizaciones laborales del ICE participó en la manifestación.

Sin embargo, el Bloque Unitario, motivado por otra agenda, decidió realizar el 20/08/2015 unamanifestación social contra el modelo neo-liberal. En el comunicado político se plantean los ejes de movilización, parar la campaña de terrorismo mediático contra los trabajadores del Estado, rechazar las recomendaciones del FMI en cuanto a la racionalización del gasto público, contra la ley de empleo público, educación dual, salario único y pacquetazos de impuestos, el Bloque Unitario colocó el tema de huelga general si se continuaba con las políticas de desmantelamiento del Estado. Ni Patria Justa ni el FIT-ICE hicieron esfuerzo alguno para siquiera dar muestras de solidaridad con el movimiento del Bloque Unitario.

Después de los hechos descritos con algún grado de rigurosidad, Patria Justa, acordó el 07/09/2015 el impulso de un movimiento laboral de grandes dimensiones con características de huelga general nacional para enfrentar la agudización de la campaña de agresión psicológica y de terrorismo ideológico en contra de la clase trabajadora del sector público y seguidamente hizo un llamado a la unidad, especialmente se refirió al Bloque Unitario, para concretar puntos en común, incluyendo la fecha y las características del movimiento para enfrentar a las fuerzas del capital oligárquico neo-liberal y la derecha extremista. Patria Justa hizo oficial su intención unitaria el 08/09/2013.

La Comisión Política del Bloque Unitario actuó con mucha prudencia política ante esa solicitud y no precipitó ninguna respuesta hasta ser consultada la situación con la Plenaria.

Sin embargo, en ese lapso, comenzaron a presentarse serias contradicciones en el discurso de Patria Justa, entre la petición unitaria de ir a una gran confrontación y el diálogo nacional como contramedida para evitar esa confrontación. Solo dos días después, el 10/09/2014, el colectivo Patria Justa advertía que solo el diálogo nacional detendría la confrontación y manifestaron que el problema más grave que tenía el país era el déficit fiscal y que estaban dispuestos como representantes de los trabajadores a sentarse en una mesa de diálogo donde cupieran todos los sectores para que cada uno, incluyendo los sindicatos, dijeran cuál era la cuota de sacrificio que aportaría para resolver el problema. El 11/09/2015, el presidente Luis Guillermo Solís "aceptó" la mesa de diálogo con los sindicatos y otros sectores y que encontraba muy positiva la propuesta hecha por los sindicatos.

El 14/09/2015, el colectivo Patria Justa se reunió con jerarcas de la Iglesia Católica para exponerles la necesidad de un gran diálogo nacional y la participación de la misma. La iglesia se mostró cautelosa y manifestó que solo ese sector se había acercado para pedir su intervención. El 17/09/2015, ante esta situación el presidente Luis Guillermo Solís manifestó que no se dejaría presionar ni por la Iglesia ni por los sindicatos Ante ese mar de contradicciones, el Bloque Unitario, por decisión unánime de la Plenaria decidió rechazar la solicitud de Patria Justa. La respuesta que dio el Bloque Unitario a Patria Justa, fue considerado como intelectualmente pobre por Albino Vargas, manteniendo su tendencia discursiva de descalificar todo aquello, aquel o aquella que no coincida con su doctrina política!

Documento elaborado por la Comisión Política del Bloque Unitario para conocimiento de la Plenaria!  21/09/2015

En Costa Rica a esto lo llaman subempleo y entra en la estadisticas

La Siguiente noticia hay que leerla:

Diario Granma
ÓRGANO OFICIAL DEL COMITÉ
CENTRAL DEL PARTIDO
COMUNISTA DE CUBA

Expectativas por cuenta propia

Además de generar empleos, el trabajo por cuenta propia ha permitido al Estado liberarse de un numeroso grupo de prestaciones menores, que representaban una considerable carga económica

ORFILIO PELÁEZ, LISANDRA FARIÑAS ACOSTA, RONAL SUÁREZ RIVAS, VENTURA DE JESÚS Y ROXANA NÚÑEZ WILSONEl panorama económico y social cubano ha ganado diversidad y dinamismo, entre otras cosas gracias a la flexibilización y ampliación del trabajo por cuenta propia, aprobadas en el mes de octubre del 2010 por el Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros en su Resolución No. 32.

LAS MUJERES SIGUEN ASOCIADAS EN SU MAYORÍA A ROLES TRADICIONALES COMO
LA VENTA Y ELABORACIÓN DE ALIMENTOS. FOTOS: MAYLIN GUERRERO OCAÑA

Como parte del proceso de actualización del modelo económico cubano, y después de pasar por etapas de auge y declinación en las últimas dos décadas del siglo XX y primeros años de la presente centuria, el trabajo por cuenta propia ha devenido desde entonces en una de las formas de gestión no estatal de mayor presencia.

Al cierre del mes de noviembre del pasado año ejercían esta modalidad laboral 444 109 personas en el país (eran alrededor de 156 mil en octubre del 2010), mientras el número de actividades aprobadas alcanza hoy la cifra de 201, de las 178 reportadas inicialmente, según datos del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS).

Además de generar empleos, la mencionada variante tributa ingresos al presupuesto estatal por el pago de impuestos derivados del arriendo de locales, contratación de empleados, la compra de insumos, y a partir de las utilidades obtenidas de la venta de productos, servicios prestados y otras fuentes, a la vez que ha permitido al Estado liberarse de un numeroso grupo de prestaciones menores, que representaban una considerable carga económica.

LA ELABORACIÓN Y VENTA DE ALIMENTOS ES UNA DE LAS ACTIVIDADES MÁS REPRESENTATIVAS DEL TRABAJO POR CUENTA PROPIA.

Transcurridos poco más de tres años de su incremento y expansión, el trabajo por cuenta propia distingue el variopinto escenario nacional y se afianza como una alternativa de empleo que debe continuar creciendo en los próximos años, más allá del número de licencias que por disímiles motivos sean entregadas o revocadas.

Las provincias de La Habana, Matanzas, Villa Clara, Camagüey, Holguín y Santiago de Cuba agrupan el 65 % del total de estos trabajadores. Granmaofrece a sus lectores una mirada al quehacer de los cuentapropistas en el país, sus expectativas e insatisfacciones, y recoge las opiniones de académicos y directivos, acerca de la marcha de tan dinámico proceso.

NEGOCIOS EN PRIMER PLANO

Con más incertidumbre que expectativas, Rafael Fernández Gironelly abrió en diciembre del 2010 su dulcería en la capitalina barriada de Nuevo Vedado. "Yo estaba desvinculado laboralmente en ese momento, y a pesar de que en mi familia no teníamos experiencia en hacer dulces, decidimos probar y empezar el negocio, para ver cómo marcharía y si valdría la pena seguir".

LOS JÓVENES REPRESENTAN HOY EL 32 % DEL 

TOTAL  DE LOS TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA

Hoy, como pudimos apreciar los reporteros de Granma, su negocio goza de gran aceptación entre los clientes por la calidad y variedad de sus productos, diferentes precios, la higiene del local y el trato afable de sus empleados. Dice Rafael que el nivel de acogida que tiene la dulcería se fue bien por encima de cualquier estimado inicial y precisa que en la actualidad trabajan allí unos 25 empleados, la mayoría vive en las cercanías del local y tiene buena calificación profesional.

Como principales ofertas de la casa disponen de diferentes tipos de cake y dulces finos. Abre todos los días de 9:00 a.m. a 9:00 p.m., y como expresa su dueño, atender un negocio personal requiere dedicarse a él a tiempo completo, pero tus ingresos son bien superiores al poder adquisitivo del ciudadano promedio, y tienes la posibilidad de crear y poner en práctica cualquier idea para hacerlo más atractivo, siempre dentro del estricto cumplimiento de lo establecido en la licencia.

Dijo que las mayores dificultades que enfrentan radican en la posibilidad de acceder de manera estable a determinados suministros, como la vainilla, cuya falta perjudica la elaboración de algunos productos.

Mikely Arencibia es uno de los pinareños que hoy ejercen el trabajo por cuenta propia. En un pequeño estudio de fotografía, donde pasa la mayor parte del día, asegura haber encontrado la verdadera vocación de su vida. Por ello, al margen de los beneficios económicos que le pueda reportar, asegura que no cambiaría de oficio por ningún otro. Se trata, según explica, de un servicio que el cliente no encontraría en las entidades estatales.

"Si usted va hoy a un estudio estatal para hacer fotos de 15, por ejemplo, le dirán que allí no las realizan", afirma Mikely, al tiempo que señala la amplia variedad de ofertas que él ofrece, y agrega que el trabajo por cuenta propia les ha dado la posibilidad a las personas de desempeñarse en el campo que les gusta, y ha estimulado su creatividad.

OFICIOS TAN AÑEJOS COMO EL DE LA RELOJERÍA

 HAN SIDO REVITALIZADOS. FOTO: SILVIA DIÉGUEZ

En los tres últimos años, más de 12 mil pinareños se han vinculado a esta modalidad de empleo, luego de la ampliación de las opciones para ejercer el cuentapropismo. En tal sentido Guillermo Sarmiento, vicepresidente del Consejo de la Administración de esta provincia, comenta que si en el 2010 el 85 % de la fuerza laboral del territorio estaba asociado al sector estatal, en la actualidad esa cifra se ha reducido al 77 %. Es una tendencia que se ha mantenido, asegura el funcionario. "Aunque el nivel de incorporación en la actualidad no es tan alto como en un primer momento, el número de trabajadores por cuenta propia continúa incrementándose mes tras mes".

Muchos son los negocios que han surgido en disímiles modalidades y que representan una alternativa para el ciudadano. Nace con ellos la "competencia" para muchos servicios ofrecidos por el Estado, y para otros del sector no estatal.

Para Alberto Ernesto Chacón, quien administra un patio paladar en el Vedado (oferta básicamente comida cubana), es esta competencia la que "te obliga a brindar un servicio de máxima calidad con exquisitos platos y buen trato; de lo contrario, la gente deja de venir y quiebras".

Se queja también de la falta de estabilidad para adquirir los insumos, y los altos precios que paga por las copas, vajillas, vasos y juegos de cubiertos, al no existir un mercado donde comprarlos más baratos. "Me da para vivir desahogadamente y adquirir bienes que no están al alcance de muchos ciudadanos, pero le dedico unas 16 horas diarias, hay que sudar mucho para ganarse el dinero", manifestó.

En la ciudad de Matanzas han abierto numerosos establecimientos para la actividad de restaurantes. Alberto Jiménez, transportista de oficio, habla de la aceptación que han tenido estos por el público. "El precio no es asequible para todos, pero en las que he visitado resaltan la calidad, limpieza del local, excelente trato y buena presencia de los alimentos", dice.

En Pinar del Río, Carlos Aldao, maestro relojero durante más de tres décadas, recuerda que en las instalaciones para este tipo de servicio apenas había iluminación, y el calor era muy grande.

Incluso hubo algunas que fueron cerradas a causa del deterioro, como la antigua escuela de relojería, un espacio que decidió arrendar hace casi dos años para acondicionar en él su propio taller.

Desde entones, el viejo local que había estado clausurado por la humedad, se ha convertido en un sitio concurrido, en el que Aldao ejerce el oficio que durante mucho tiempo se dedicó a enseñar.

Pero no todos los nuevos negocios han podido consolidarse y prosperar. Según datos del MTSS, al cierre de noviembre del 2013 se habían producido 407 608 bajas, acumulado que se calcula desde el año 2010.

DISFRUTAR ACIERTOS, SORTEAR OBSTÁCULOS

El joven de 26 años Adilson Bofill Paredes estaba sin vínculo laboral cuando a comienzos del 2012 sacó la licencia de barbero en el municipio de Diez de Octubre, La Habana, luego de pasar previamente dos cursos para aprender tan añejo oficio. Sin embargo, las cosas no salieron como él esperaba, pues además de carecer de un local apropiado, la demanda de clientes era baja y las utilidades distaban de satisfacer sus expectativas.

Apenas seis meses después, fue uno de los trabajadores por cuenta propia que devolvieron la patente al no rendir los frutos esperados, pero quiso probar entonces en otra actividad y en el mes de diciembre del pasado año solicitó y obtuvo la de comprador vendedor de CD y DVD.

"Con esta modalidad me va mucho mejor, gano alrededor de tres veces el salario promedio del sector estatal, y puedo darle a mi familia acceso a productos que son caros en las tiendas, así como a determinados bienes y útiles necesarios para el hogar".

Adilson afirma que los procesos de obtención de ambas licencias fluyeron rápido, y destaca de manera particular la buena gestión desempeñada por la Dirección de Trabajo del populoso municipio capitalino.

Desde su negocio en 44 y 31, en Playa, Elizabeth Sánchez, que posee una licencia para vender bisutería, útiles del hogar y muebles de mimbre, nos cuenta de lo acertado de su decisión: "Trabajé como arquitecta por seis años y en ese tiempo no había podido arreglar mi cocina, ahora en solo dos años lo logré."

Como generador de empleos, el trabajo por cuenta propia ha dado la oportunidad de ejercer determinadas modalidades a muchos ciudadanos, hasta entonces desvinculados. De igual forma, muchos de nuestros entrevistados refirieron que emigraron del sector estatal hacia nuevas formas de gestión, en la búsqueda de mejorías económicas.

LO QUE PREOCUPA...

No todo son buenas nuevas para los trabajadores por cuenta propia, al menos para los entrevistados por este equipo de reporteros. Varias son sus preocupaciones en este escenario laboral, que van desde la necesidad de un mercado donde abastecerse de manera estable, hasta otras relacionadas con el contenido de las licencias, el sistema tributario y la labor de los órganos de supervisión.

Algunos consideran, por ejemplo, que los inspectores no siempre actúan con la suficiente profesionalidad, pues algunos muestran baja preparación a la hora de solicitar la documentación requerida y en el conocimiento del contenido de la patente.

Sobre las dificultades que más les afectan, mencionan la frecuente falta de materiales para ejercer su trabajo, pues no siempre se encuentran los suministros necesarios; es decir, la presencia y la calidad de las ofertas en la red comercial es inestable, ya sea en pesos cubanos (CUP) o en CUC.

Así le sucede a Marian Jiménez, quien abrió junto a su hermana hace casi tres años una peluquería en el Vedado capitalino. A ella le preocupa el acceso estable a productos, y en su opinión la oferta no cubre la demanda. "No podemos mantener la marca de un producto, algo tan importante en esta actividad", señala, y agrega el tema de los precios. "Cuando abrimos un tinte costaba 3.50 CUC, y hoy vale 4.50".

Para Lázaro Rodríguez, presidente de la Asociación Nacional de Economistas de Cuba en la provincia de Matanzas, uno de los territorios con mayor número de cuentapropistas (más de 39 mil licencias registradas), la falta de un mercado mayorista estable de materias primas constituye uno de los principales inconvenientes del trabajo por cuenta propia. Ello incide de forma negativa pues muchos deciden buscar los recursos necesarios en el mercado negro, lo cual repercute luego en el precio de los productos y su disponibilidad, incentivando ilegalidades y generando una inapropiada competencia con la economía doméstica.

Carlos Ripoll, administrador de la cooperativa no agropecuaria de construcción Sagebien, concebida básicamente para contribuir a la conservación y restauración del centro histórico urbano de la ciudad yumurina, manifiesta que pese al llamado de no generar estigmas ni prejuicios hacia ellos todavía existe mucha desconfianza por parte de los empresarios. "Todo el mundo piensa que nos vamos a hacer ricos. La cooperativa lleva tres meses de creada y todavía los encargados de vendernos la materia prima no lo han hecho".

Aun cuando la política del país, expresada en el Lineamiento 9, ha sido ir incrementando paulatinamente los suministros en la red, de modo que estos trabajadores puedan adquirir en ella tanto en CUC como en CUP las materias primas que necesitan, lo cierto es que todavía no se logra mantener un adecuado flujo comercial, mientras no existe propiamente un mercado mayorista que satisfaga la demanda de este sector.

No obstante se dan algunos pasos. Odalys Escandel, viceministra primera del Ministerio del Comercio Interior (MINCIN), durante la más reciente sesión del Parlamento cubano explicó ante la comisión permanente de Atención a los servicios, que para el 2014 se incrementaría la gama de renglones que se comercializan en el mercado en beneficio de las distintas actividades del trabajo por cuenta propia, para lo cual se han destinado más de 340 millones de pesos.

GARANTIZAR UN DERECHO

Desde el mismo año 2010, el trabajo por cuenta propia se vinculó al movimiento sindical, según explicó a nuestro diario Rodolfo Jiménez Polanco, funcionario de la Central de Trabajadores de Cuba, quien agregó que inmediatamente se produjo un desarrollo de la acción de sindicalizar, organizar y atender a esa fuerza productiva.

"Al cierre de octubre contábamos con 257 639 trabajadores afiliados de los que están inscritos".

El trabajo de sindicalización, apuntó, se realizó directamente a través de contactos con cada uno de ellos y se obtuvo gran aceptación, pues a la mayoría le interesa estar organizados y tener quien los defienda. "No se han seguido esquemas para este proceso, sino que se han organizado de acuerdo con las características de cada lugar, de forma práctica y como más convenga a los trabajadores. Hay secciones sindicales en áreas abiertas y cerradas, piqueras de carro, circunscripciones.

"Tenemos insatisfacciones en cuanto a lograr un mayor número de afiliados. No en todos los territorios se ha realizado eficazmente el trabajo de argumentación sobre la importancia de estos en el sindicato; en algunos casos no se ha llegado a los trabajadores a preguntarles si quieren afiliarse. Nosotros entrevistamos a 10 mil trabajadores en Centro Habana el pasado año, y un número importante decía que no habían llegado a ellos, otros que no desean afiliarse y argumentaban que no ven en el sindicato solución, o la utilidad de estar sindicalizados; otros quieren conocer más o estabilizarse en su negocio antes de hacerlo. Muchos consideran que debe ser más convincente la actuación del sindicato en la solución de sus problemas", explicó el funcionario.

Lo cierto es que de los trabajadores entrevistados, una parte de ellos opina que no sentían necesidad de sindicalizarse, pues hasta el momento les iba bien sin hacerlo y no le veía utilidad.

Encontramos a su vez otras opiniones como las de Yoandri Guerrero Pardo, que desde hace dos años anda por La Habana Vieja en su bicitaxi, y quien comentó que "por falta de organización aún no tenemos un sindicato que nos agrupe. Ello influye en nuestras condiciones de trabajo ya que no hay nadie que nos respalde".

Avanzar más en la creación de secciones sindicales y desempeñar un papel eficaz en las reuniones, fundamentalmente para la solución de diversos planteamientos que en su gran mayoría tienen carácter local y representan el mayor volumen de in-quietudes, es a juicio de Jiménez Polanco uno de los principales retos que enfrentan.

El planteamiento más reiterativo, dijo, es la posibilidad de tener fuentes de abastecimiento para desarrollar legalmente la actividad. Quedan pendientes de respuesta otras cuestiones planteadas en los activos que se han realizado, como que se exonere del pago de los impuestos a los repasadores y cuidadores de niños en el periodo vacacional.

Según refiere Jiménez Polanco, otra de las inquietudes reiteradas tiene que ver con el trabajo de supervisión. "Estamos de acuerdo con la inspección y en que hay que incrementarla, pero tiene que ser profesional, realizarse con las normas establecidas, y como movimiento sindical debemos favorecer que se eleve su calidad. Considero que si un inspector entra a un área común de trabajo por cuenta propia, lo primero que debería hacer es ver al sindicato".

Asimismo señaló que es necesario aumentar la capacitación y la educación de los trabajadores, y destacó que el proceso de sindicalización en las áreas comunes ha tenido una mejor actuación. Sin embargo, uno de los problemas que enfrentan es la mejoría de las condiciones de vida de esas áreas, en lo referente a agua, baños e iluminación, apuntó.

Estar sindicalizados es un derecho y una opción de cada trabajador. Dentro de las nuevas formas de gestión no estatal, el trabajo del sindicato toma otros matices que pasan por la necesidad de lograr que estas personas quieran pertenecer a ellos, y en mejorar el funcionamiento de cada sección sindical.

UN ALERTA...

Una de las fuerzas productivas con notable incorporación al trabajo por cuenta propia es sin duda la mujer. Su incorporación a este nuevo sector como recurso de empleo y alternativa para cubrir determinadas urgencias relacionadas con satisfacer demandas de tipo económico, de bienestar individual y para toda la familia, cobra importancia en el nuevo escenario. Según datos del MTSS, las féminas representan hoy el 26 % del total de esta fuerza productiva. Los jóvenes por su parte son hoy un 32% (más de 130 mil) de los trabajadores del sector no estatal, concentrándose mayormente en la actividad de trabajadores contratados por otros particulares.

Graciela González, doctora en Ciencias Socio-lógicas y profesora del departamento de sociología de la Universidad de La Habana, y que ha investigado los temas relacionados con la mujer y el empleo, contó a nuestro diario sobre la experiencia de su más reciente investigación en municipios como Marianao y Centro Habana, presentada en el 9no. Taller Internacional Mujeres en el Siglo XXI.

En ese estudio se reflejó una tendencia a no exigir en estos nuevos puestos de trabajo las mismas condiciones laborales que en el sector estatal en materia de protección, higiene, garantías como las vacaciones remuneradas o la posibilidad de superación.

En el caso específico de la mujer, explicó que "existe un traslado hacia ese sector de muchachas que habían estado poco tiempo en el estatal, o que han pasado directamente sin acumular experiencia desde el punto de vista laboral", y que por tanto están en desventaja a la hora de pactar un contrato en el cual se tomen en cuenta características muy específicas del género como el derecho a la maternidad.

Por otra parte, indicó Graciela González, que las trabajadoras perciben que no se han organizado todavía suficientemente aquellas instituciones de corte sindical que pudiesen garantizar y consensuar de forma colectiva demandas, reclamaciones y puntos de vista diferentes; no ven a dónde acudir.

Además, señaló que en las zonas estudiadas se pudo observar que los sistemas de supervisión empleados no tienen contempladas las disposiciones relacionadas con la seguridad y protección del trabajo en este nuevo sector. "Tienen que ajustarse los términos entre contratador y contratado. Los convenios tienen que ser regularizados, garantizar la no violación de lo que se haya establecido en términos de contrato".

Son estos algunos elementos sobre los que vale la pena reflexionar, en aras de perfeccionar este nuevo escenario, todavía joven y en constante replanteamiento. El trabajo por cuenta propia es visto hoy como una nueva opción para el trabajador cubano, urgido de mejorar su economía; una posibilidad de empleo ante el redimensionamiento del sistema estatal, la reducción de plantillas, y también en él muchos han encontrado su realización personal y profesional. Pero es necesario, para no perder el rumbo, analizar este proceso en su amplia dimensión, con sus aciertos y posibles fallas, para que las nuevas formas de gestión no estatal cumplan las expectativas de todos.